欢迎访问棋牌游戏下载 | 首页!

黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市先进制造

更新时间:2020-06-13 11:40

  各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河示范区管委会,市直有关部门:

  《黄冈市先进制造业发展三年实施方案(2020—2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认线日

  为贯彻落实省委十一届六次全会、市委五届十次全会精神,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快黄冈先进制造业发展,制定如下实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦“一芯两带三区”区域和产业布局,贯彻落实新发展理念,推进供给侧结构性改革,加快实施制造强市战略,主动融入新一轮科技和产业革命,以改造提升传统产业、加快培育新兴产业、实施一批重大项目、做大做强骨干企业为重点,加快数字化、网络化、智能化技术应用,推动制造业质量变革、效率变革、动力变革,为建设全省区域性增长极和鄂东转型升级示范区提供强大产业支撑。到2022年,力争全市规模工业总产值达到2500亿元,制造业总产值突破2200亿元,新兴产业占比达到15%,市区工业占比达到20%以上;制造业增加值率达到28%以上,单位规上工业增加值能耗下降10%(比2018年);高新技术产业增加值占比达到40%,科技贡献率达到60%以上。

  (一)改造提升传统产业。实施新一轮企业技术改造升级工程,加快食品饮料、纺织服装、医药化工、建筑建材、机械电子品牌化、绿色化、数字化转型,做大总量、提升质量,推动产业迈向中高端。加快粮食油料、休闲食品、乳品饮料、绿色茶业改造提升,力争2022年食品饮料产值达到400亿元。坚持做强棉纺、做精服装,做大家用、医用和产业用纺织品,做大做强非棉纤维产业链,力争2022年纺织服装产值达到300亿元。重点发展现代中成药物、保健性中药,积极发展优势原料药、医药中间体,加快发展延伸精细化工产业链,力争2022年医药化工产值达到400亿元。支持石材、陶瓷企业清洁化改造和窑炉产业装备化转型,加快发展绿色钢构、装配式建材,着力打造“绿色智能家居之都”,力争2022年建筑建材(工业)产值达到500亿元。引导工程机械、电工电气、汽车零部件向高端方向升级,着力发展纺织机械、船用机械、机械手臂、医疗器械以及家用电器、厨房电器、汽车电器,全面推进技术创新、工艺创新、产品创新,力争2022年机械电子产值达到400亿元。

  (二)大力培育新兴产业。深入实施招商引资“一号工程”,以集成电路、新能源新材料、新能源汽车、智能制造、生物产业为主攻方向,突破性发展战略新兴产业。以5G为引领,围绕光伏、LED、新型显示、通信设备、信息安全等领域,重点引进和培育芯片设计、制造、封装测试产业链,力争2022年集成电路产业产值突破100亿元。以电动汽车为主攻方向,加快新能源汽车整车以及动力电池、驱动电机、电控系统等关键零部件生产,同步发展电动空调、电动转向、电动制动、智能充电等配套产业,力争2022年新能源汽车产业产值突破100亿元。加快发展风力发电、光伏发电、生物质能源、抽水蓄能以及风力装备、光伏组件、储能电池等装备产业,大力发展新型电子信息材料、新型建材、化工新材料、生物技术材料、先进纺织材料,力争2022年新能源新材料产业产值突破200亿元。以高档数控机床、工业机器人、轨道交通装备、先进电力装备、智能检测装备、智能物流装备、智能家居、可穿戴设备装备为重点,推进现代传感、网络传输、自动化、人工智能等先进技术应用,力争2022年智能制造产业产值突破200亿元。突破性发展疫苗、诊断试剂、基因工程药物、抗体药物、蛋白质药物等生物技术药,加快名优中成药剂型改造和再创新、名医名方产业化开发和优质中医保健产品开发,力争2022年生物产业产值突破200亿元。

  (三)实施一批重大项目。围绕传统产业改造和新兴产业培育,在食品饮料、纺织服装、医药化工、建筑建材、机械电子和集成电路、新能源新材料、新能源汽车、智能制造、生物产业等十大领域,实施一批重大项目。以提升工业基础能力为目标,围绕关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺和产业技术基础(即“四基”),聚焦新能源汽车、新材料、装备制造等重点领域,实施一批工业强基项目。以智能制造、装备制造为重点,推动传统产业生产换线、设备换芯、机器换人,实施一批技术改造项目。加快推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,开展智慧工厂/数字车间试点,着力设备赋智、企业赋值、产业赋能,实施一批智慧制造项目。围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链,全面推行绿色制造、清洁生产,实施一批绿色转型项目。以制造业与服务业融合、军民融合为重点,加快发展工业物联网,实施“企业上云”行动,实施一批融合发展项目。实施重大项目推进工程,建立项目清单,实行三年滚动,每年实施重大工业项目100个、完成投资300亿元。

  (四)培育一批骨干企业。采取服务创新、资源整合、政策支持、优化环境等措施,支持一批有规模、有市场、有潜力的重点企业,提升组织创新、品牌整合、产业带动能力,培育一批行业龙头企业;支持一批有关键技术、创新能力强的重点企业,专注核心业务,深耕细分市场,走“专精特新”(专业化、精品化、特色化、创新型)发展道路,培育一批“隐形冠军”企业。实施骨干企业培育工程,建立企业清单,实行三年滚动,每年选择和支持100家重点企业做大做优做强。到2022年,力争产值过亿元企业达到700家、过10亿元企业达到30家、过100亿元企业达到5家,省级“隐形冠军”企业达到50家。

  制定入围标准和认定办法,按照企业申请、县级申报、市级建库、分级负责的原则,建立重大项目推进目录清单(以下简称目录项目)和骨干企业培育目录清单(以下简称目录企业),按年度实行竞争择优、动态管理、滚动实施(市经信局负责)。目录项目、目录企业(特别标注除外),在享受现行招商引资、科技创新、企业上市等普惠政策基础上,享受以下政策支持(各县市区政府、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会负责,按分级负责原则以下各项均包含,不再分别标注)。

  市县两级应设立并统筹中小企业专项、技术改造专项等财政专项资金,逐年有所增加,用于兑现实施政策。市本级2020年增加至3000万元以上。(责任单位:市财政局)

  市县两级均应设立并整合大别山产业基金、县域经济发展基金等各类产业引导基金,重点支持目录项目建设、目录企业发展。鼓励和引导各商业银行机构提供中长期固定资产贷款,重点支持目录项目建设。发挥政府融资担保平台增信作用,为符合条件的目录企业提供融资支持。(责任单位:市金融工作局)

  做大市县两级政府转贷基金规模,完善政银企联动机制,重点为目录企业提供转贷服务。(责任单位:市政府国资委)

  在积极申报争取上级技术改造支持基础上,给予技术改造项目(含信息化、清洁生产改造项目)相应资金支持。对固定资产投资500万元以上、设备购置额(含信息化改造的软件系统)300万元以上的,按设备购置额的10%但最高不超过200万元给予补助。对固定资产投资2000万元以上的重点技术改造项目,投产后三年内新增地方财力部分全额奖补给企业(不含政策优惠期内已享受税收优惠政策招商项目)。(责任单位:市经信局)

  鼓励企业节约集约用地。现有企业“零增地”技改(改建、续建、扩建)项目,在符合法律法规要求条件下,厂区范围内容积率、厂房高度不设定上限指标限制,绿地率不设定下限指标限制,增加建筑面积部分不增收市政设施配套费。“增地”技改(改建、续建、扩建)项目,达到规定投资规模、强度的,其用地享受招商引资政策。(责任单位:市自然资源和规划局)

  对被认定为省、国家级智能制造试点示范企业的(含数字化车间示范项目),分别给予50万元、100万元的一次性奖励。对获得国家级服务型制造示范企业的,给予50万元一次性奖励。对获得国家级绿色供应链企业、绿色工厂的,分别给予50万元、30万元一次性奖励。对获得省、国家级“互联网+制造业”示范企业的,分别给予20万元、30万元的一次性奖励。对获得省、国家级两化融合(贯标)试点示范企业的,分别给予20万元、30万元的一次性奖励。对被新认定为湖北省、工信部工业品牌培育(试点)示范企业的,分别给予10万元、30万元一次性奖励。(责任单位:市经信局)

  对首次进规企业(含全部工业企业),给予8万元一次性奖励。对年入库税收首次突破5000万元、1亿元的,分别给予30万元、50万元一次性奖励。对年主营业务收入首次突破30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、80万元、100万元一次性奖励。对首次入围全省工业企业(或民营企业)100强、中国制造企业 (或民营企业)500强、中国企业500强的,分别给予50万元、100万元、500万元一次性奖励。对被认定为省、国家级“隐形冠军”企业的,分别给予60万元、100万元一次性奖励。对被认定为省级“隐形冠军”科技小巨人和培育企业的,分别给予40万元、20万元一次性奖励。(责任单位:市经信局)

  支持兼并重组。对目录企业兼并重组其它企业或其它企业兼并重组目录企业的,因兼并重组而发生的税收以及审计费、评估费等前期费用,按并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额的5%“打包”但最高不超过200万元给予一次性补助。企业兼并重组过程中土地、房产办理变更、过户规费等行政事业性收费予以免除。(责任单位:市经信局、市自然资源和规划局、市政务服务和大数据管理局)

  支持企业解困。建立企业应急帮扶基金,对因流动资金困难不能按期缴纳水费、电费、气费、工人工资的企业,给予3个月资金周转帮扶,并免收资金使用费。对3个月后仍无法缴纳的,取消政策享受资格,并追缴已帮扶款项。对不能按期缴纳税款和职工“五险”并符合延期缴纳条件的,可依法申请缓交,经批准后延期缴纳。(责任单位:市经信局、市财政局、市税务局、市人社局)

  支持企业开拓市场。企业参加本级政府组织(含经同意参加上级政府组织)的参展活动,对其发生摊位费,在扣除上级补助后再给予50%但最高不超过30万元补助。(责任单位:市经信局)

  (七)军民融合支持政策。军工企业新上民品研发生产项目,单品年销售收入达到5000万元的,按销售收入5%但最高不超过100万元给予一次性奖励;对新获得军品科研生产资质、保密资质和获得订单并年销售收入超过2000万元的民品企业,给予50万元一次性奖励。(责任单位:市经信局、市财政局)

  市县两级财政设立企业家培训专项资金,开展企业家专项培训。市本级每年安排100万元。(责任单位:市财政局、市经信局)

  (一)强化组织领导。成立市先进制造业发展工作领导小组,办公室设在市经信局(与服务企业行动领导小组办公室合署办公),负责统筹协调、督办落实等日常工作。各县(市、区)成立相应工作机构。

  (二)加强精准服务。在“双百”项目建设、服务企业行动工作机制基础上,探索建立向目录企业(项目)派驻“政府事务代表”制度,负责提供涉政事项帮办、政策落实督办等“点对点”精准服务。可采取“一企一策”和“一事一议”,经市或县(市、区)人民政府研究,为目录企业(项目)提供“靶向”政策支持。

  (三)完善工作制度。建立联席会议制度,由领导小组每季度召开一次联席会议,研究解决重大问题。建立专题会议制度,由挂点服务市(县)领导负责,研究解决具体问题。建立督查通报制度,由领导小组办公室对方案实施进行督办督查和定期通报,对工作推进、政策落实不力的,启动问责程序。

  本实施方案各项工作任务按照分级负责原则确定责任主体,分别由市政府相关部门、县(市、区)政府负责落实。各项支持政策按照“谁受益、谁兑现”原则确定承担主体,县(市、区)部分由各县(市、区)政府负责;市区部分按市区一体财政体制分别由市级财政、黄州区政府、黄冈高新区管委会(市区各园区)承担。

  、珠海健帆生物项目、葛洲坝兴业汽车拆解项目、银河阿迪二期氧氟沙星项目、湖北君言医疗二期扩建项目、中建西部新材料黄冈外加剂项目、青岛环球高端模具制造项目、湖北汇丰达20万套户外休闲家具项目、中船重工贵金属银系列二期项目、美丰化工紫外线吸收剂及医药中间体项目、兴和电力装配式变电站项目

  黄冈晨鸣浆纸有限公司、湖北绿宇环保有限公司、湖北黄冈伊利乳业有限责任公司、中粮粮油工业(黄冈)有限公司、中船重工黄冈贵金属有限公司、索菲亚家居湖北有限公司、昆仑能源湖北黄冈液化天然气有限公司、稳健医疗(黄冈)有限公司、湖北鸿地重工股份有限公司、湖北兴和电力新材料股份有限公司、黄冈新希望饲料科技有限公司、湖北科峰传动设备有限公司、湖北大二互科技股份有限公司、武汉青江化工股份有限公司、黄冈美丰化工科技有限公司、黄冈银河阿迪药业有限公司、湖北正茂新材料科技股份有限公司、顾家家居黄冈有限公司、湖北雅比家用纺织品有限公司

  洪辉环保项目、亚广铝业项目、锌千里项目、金都明珠项目、路安电气项目、湖北木年华家居制造项目

  一泰生物虎杖提取物(白藜芦醇)项目、金骉药业中医药及特医食品加工生产项目、金源麻纺高精密麻生产项目、东风世星东风商用车安全带技改扩规项目

  湖北辰美中药有限公司、湖北金骉药业股份有限公司、湖北一泰生物科技有限公司、英山承庆鞋业有限公司、湖北金源麻纺织科技有限公司

  湖北天时电动汽车项目、武汉瑞杰特新材料极片新材料回收与再利用项目、劲马窑炉二期扩规项目、华杰窑炉二期扩规项目、伯乐尔保温材料项目、赢胜保温材料二期项目

  湖北伯乐尔绝热材料有限公司、湖北腾鑫塑业科技有限公司、湖北天时电动汽车有限公司、武汉瑞杰特新材料有限公司、黄冈市劲马窑炉机械有限公司

  炏鑫模具高端模具生产线项目、湖北艾艾贴加工项目、宝冠医疗器械10万级无菌医疗器械生产项目、佰强钢材冷轧带肋钢筋生产项目、深圳冠泰医疗器械及汽车配件生产项目、湖北鹏聚源五金加工生产线项目、湖北万峰机械制造项目、湖北言闻生物科技蕲艾生产制造项目、李时珍中医药大健康科技产业项目、湖北康利农蛋品深加工项目、艾立方中药饮片基地项目、湖北润帮科技公司年产1200吨高档食用橄榄油深加工项目

  湖北宏中药业公司、蕲春新天地瓷业公司、湖北孺子牛鞋业公司、湖北蕊源电子公司、湖北创美实验室设备公司、湖北船王特种焊材公司、蕲春九星包装公司

  祥云化工磷系精细化学品产业园项目、湖北粤玻实业新建年产60万吨玻璃瓶罐项目、美天生物年产2000吨氟苯尼考原料药项目、湖北红利昌智能终端设备项目、湖北泛力科光显示与触摸模组研发生产项目、湖北知宝科技商用显示设备研发生产项目、湖北镁铬科技显示屏背光研发生产项目、湖北洁乐美智能终端生产项目、湖北元泰科技OLED显示模组研发生产项目、湖北天时利电子LED封装及新能源制项目、湖北众润电子摄像头和智能门锁生产项目、湖北明天电子摄像头及显示屏生产项目

  湖北祥云(集团)化工股份有限公司、湖北智轩科技有限公司、华新水泥(武穴)有限公司、湖北广济药业股份有限公司、黄冈亚东水泥有限公司、湖北迅达药业股份有限公司、襄大农牧(武穴)有限公司、湖北龙翔药业科技股份有限公司、泰山石膏湖北有限公司、武穴市奥得赛化学有限公司、成都彩虹电器(集团)中南有限公司、湖北美天生物科技股份有限公司、湖北中牧安达药业有限公司

  湖北康宏粮油食品有限公司、湖北科普达高分子材料股份有限公司、百鑫(中国)有限公司、湖北宇星水钻饰品有限公司、湖北省宏威化纤实业有限公司、湖北兴成建陶股份有限公司、黄梅南洋生物科技股份有限公司、湖北兴荣陶瓷有限公司、黄梅明丰纺织品有限公司、湖北一杰电子股份有限公司、湖北亿诺瑞生物制药有限公司、宏晟(湖北)纺织有限公司

  落实技术改造、试点示范、做大做强、减费降本、军民融合、企业家培训等支持政策。

  设立财政专项资金,逐年有所增加,用于兑现目录项目、目录企业支持政策。市本级2020年增加至3000万元以上。

  落实企业兼并重组过程中土地、房产办理变更、过户规费等行政事业性收费予以免除政策。

  为推进《黄冈市先进制造业发展三年实施方案(2020—2022年)》加快落实,制定本考核办法。

  (一)日常工作情况。主要考核制定年度工作方案、建立工作机制、建立重点项目和重点企业清单等内容。分值8分。

  (二)政策落实情况。主要考核政策清单落实和配套政策制定情况。分值20分。

  (三)重点项目推进情况。主要考核各地进入全市重点推进项目清单以及开工入库、投产达效情况。分值20分。

  (四)重点企业培育情况。主要考核各地进入全市重点培育企业清单及年度目标实现情况。分值20分。

  (七)新兴产业培育情况。主要考核集成电路、新能源新材料、新能源汽车、智能制造、生物五个新兴产业规模工业总产值及占比。分值8分。

  (八)发展质量情况。主要考核制造业增加值率和规上工业增加值单位能耗降低率。分值8分。

  具体考核任务和计分办法见《县(市、区)先进制造业发展考核计分表》(附件)

  (一)市先进制造业发展工作领导小组办公室负责考核工作的组织协调和具体考核工作,市统计局负责提供各县(市、区)规模工业总产值及生产增长速度、技改投资总量及增速、五个新兴产业规模工业总产值、制造业增加值率、规上工业增加值单位能耗降低率、高新技术产业增加值占比等数据,各县(市、区)按要求提供有关材料。